Le quote rosa sono lo strumento che garantisce la parità di genere

Quote rosa strumento di parità

Favorevole all’alternanza di genere è Cristina Comencini, regista e sceneggiatrice italiana, che, nel suo articolo Dico sì: la parità dei ministri al governo è una svolta storica, pubblicato su “repubblica.it” il 6 marzo 2014, richiama l’importanza dell’evoluzione nella crescita della presenza femminile in politica e considera come obiettivo fondamentale l’inserimento nella nuova legge elettorale delle preferenze di genere: “nella politica, soprattutto, il confronto tra il passato e questi ultimi anni è particolarmente rapido e stupefacente: nelle elezioni del 2013 le donne assommano a quasi un terzo dei parlamentari appena eletti, con un aumento superiore ai dieci punti percentuali rispetto al 2008 e quasi un raddoppio rispetto al 2006. Più di Francia, Gran Bretagna e Stati Uniti, poco meno della Germania. Anche l'aumento della presenza femminile nei governi è vertiginosa: 3 ministre di peso nel governo Monti, 7 su 21 nel governo Letta e 8 su 16, parità assoluta, nel governo Renzi, anche se la percentuale è molto inferiore fra i sottosegretari. E proprio per realizzare pienamente il 50 e 50 raggiunto nel governo, un fronte largo e trasversale di donne in parlamento chiede, nella nuova legge elettorale, il 50 per cento dei capilista donne e l'alternanza di genere. Si tratta di un obiettivo fondamentale e non scontato, come ancora non è scontata e realizzata in tanti altri campi la parità, ma penso che possiamo dire che nella storia delle donne italiane si intravede la chiusura di un ciclo e l'apertura di un altro”.
Helena Cristina Coelho, vicedirettrice di “Diário Económico”, nel suo articolo Le quote rosa, un male necessario, in “Voxeurop” del 22 novembre 2013, ha sostenuto: “Di conseguenza l'introduzione di quote nelle imprese e nei parlamenti è probabilmente un male necessario per correggere queste evidenti disuguaglianze – del resto non è un caso se non si vede neanche un uomo che vota importanti leggi in parlamento con un figlio sulle ginocchia. Tuttavia l'uguaglianza potrà essere raggiunta solo attraverso la competenza. Il problema non è nella legislazione, ma nei comportamenti e nelle mentalità. Ed è proprio qui che bisogna intervenire per prima cosa”.

Effetti presenti e futuri dell’introduzione delle quote rosa

Donella Mattesini, senatrice del Partito Democratico, in un comunicato stampa (Legge elettorale, Mattesini: “Ottime notizie per la parità di genere”) del 13 novembre 2014, pubblicato sul sito del Partito Democratico, esprime soddisfazione per le proposte di modifica della legge elettorale: “Ottime notizie quelle contenute nella proposta per la nuova legge elettorale per quanto riguarda la presenza delle donne nelle liste dei candidati: 40% dei capilista e la doppia preferenze rappresentano un importante passo in avanti per un effettivo riconoscimento del ruolo determinante svolto dalle donne nella vita politica del paese. Ancora più significative sono le scelte che il Partito Democratico continua a compiere nella strada dell'effettiva parità di genere sia in materia elettorale con il 50% dei capilista che per quanto riguarda le rappresentanze nelle istituzioni a livello locale, nazionale ed europeo, come dimostrano anche le recente elezioni al Parlamento europeo. La parità di genere nelle istituzioni è un riconoscimento dovuto a quante si impegnano quotidianamente nella vita politica e una spinta perché si estenda ad ambiti più ampi della società e della realtà socio economica del nostro paese”
La ricercatrice di Diritto Pubblico presso l’Università “La Sapienza” di Roma, Maria Grazia Rodomonte, nel contributo La parità di genere e l'accesso delle donne alle cariche elettive costituzionali e novità legislative, in L'evoluzione costituzionale delle libertà e dei diritti fondamentali. Saggi e casi di studio, a cura di Roberto Nania, Giappichelli 2012, p. 421, ricostruisce tutta la legislazione elettorale regionale che ha sperimentato il modello della doppia preferenza di genere con effetti positivi di aumento della presenza delle donne negli organi politici. Arriva dunque a esprimersi favorevolmente rispetto all’implementazione del sistema affermando che: “tutto quanto osservato conduce a guardare con favore alla soluzione campana dell’introduzione della doppia preferenza che rappresenta, innegabilmente, un modello che avendo dato buona prova di sé appare certo riproducibile anche con riferimento ad altre leggi elettorali”.
Laura Coccia, deputata del Partito Democratico, nel suo articolo Parità di genere, una battaglia per il progresso del paese (“Huffingtonpost”, 10 marzo 2014), sostiene che le preferenze di genere hanno avuto un effetto positivo anche sulla campagna elettorale del proprio partito: “in questi giorni stiamo giocando una partita importante per inserire la cosiddetta Parità di genere all'interno della legge elettorale. Una norma che prevede una quota del 50% delle donne in Parlamento. Potrebbe sembrare un'inezia, un dettaglio da pignoli, ma non è così. Il Partito Democratico, grazie alla doppia preferenza uomo-donna alle primarie per le elezioni politiche del febbraio 2013, ha portato la presenza femminile nelle Istituzioni intorno al 40%. È stato un evento storico e una grande conquista, ma a un anno di distanza è tempo di riflessioni. Se il Parlamento più rosa della storia repubblicana non raggiunge neanche lontanamente il 50%, possiamo essere fieri? A mio avviso può essere considerato un primo passo verso l'effettiva parità. Del resto "parità" non è un termine che lasci spazio a molte possibili interpretazioni. La realtà è questa: abbiamo solo iniziato il percorso. Ora è tempo di concludere il lavoro”.

 

Primi risultati effettivi delle quote rosa

Durante l’indagine conoscitiva tenutasi alla Camera dei deputati il 17 gennaio 2014, pubblicata sul sito “documenti.camera.it”, si sono espressi in materia di legge elettorale alcuni studiosi. Sul punto specifico delle preferenze di genere Antonio Agosta, professore ordinario di Scienza Politica presso l’Università Roma Tre, sottolinea come “la doppia preferenza di genere sta dando risultati eccellenti. La Regione Basilicata non ha alcuna norma che preveda perequazioni e le elette sono state zero, mentre in Campania c’è stato un balzo enorme e siamo arrivati, se non sbaglio, al 40 per cento da un 3 per cento. A livello di Comuni, siamo passati da un 13 a un 32 per cento di elette in tutti i Comuni grazie alla doppia preferenza di genere. Se quindi la preferenza va messa, ricordiamoci della buona esperienza della preferenza di genere”.

Cinque ragioni politiche contro le quote rosa

Angela Mauro, giornalista politica, si esprime contro l’inserimento di quote rosa nelle liste elettorali. Nel suo articolo Quote rosa? 5 motivi per dire NO (“Huffingtonpost”, 10 marzo 2014), sintetizza i principali motivi per i quali è contraria all’introduzione di quote rosa: “senza dilungarmi, ne elenco solo 5 di motivi per cui una norma del genere non è utile a risolvere il problema della parità di genere e rischia magari di essere controproducente. 1. Trovo sempre allarmante qualunque ragionamento fondato su una idea di differenziazione tra esseri umani: uomini-donne, bianchi-neri, ricchi-poveri e così via. Perché chiedere le quote rosa e non quelle per i senza tetto, per dire? Non meriterebbero anche loro di entrare in Parlamento, godere del diritto inalienabile e sancito per legge di un posto in lista? E mi fermo qui sulle categorie sociali, il senso del ragionamento credo sia chiaro. Tutti sono uguali davanti alla legge. Nessuno può diventare 'più uguale degli altri' solo perché parte da una condizione di svantaggio. […] 2. Non mi piace l'idea di chiedere al maschio di avere un posto in lista. Il posto in lista si guadagna sul campo, anche con la solidarietà tra donne, le lotte, la partecipazione. […] 3. Cosa succederebbe se in una data circoscrizione elettorale emergessero tantissime donne in gamba da candidare, così tante da superare gli uomini in gamba? Cosa succederebbe se per legge fosse sancita la parità assoluta 'fifty-fifty' o se fosse stabilita la versione più 'soft' di 60% di posti per gli uomini e 40% per le donne? Succederebbe che la legge strangolerebbe una realtà evidentemente più avanzata della legge stessa. 4. L'aggravante del dibattito italiano sta nell'aver esaminato la possibilità di uscire dal seminato del fifty-fifty per acconciarsi a soluzioni tipo quella del 60/40, nel tentativo di andare incontro alle resistenze di Forza Italia. Un rimedio peggiore del male, che dovrebbe offendere tutte le donne. Perché qui addirittura si esce dal terreno della parità assoluta, seppur deprecabile se stabilita per legge, per entrare in quello della disparità, che sarebbe assoluta proprio perché messa nero su bianco per legge…”.

 

Inefficacia delle quote rosa in termini di parità

Ida Dominijanni, giornalista e filosofa, firma storica de “Il Manifesto”, è contraria all’introduzione delle cosiddette quote rosa. In una lunga intervista a Laura Eduati, Parità di genere, Ida Dominijanni: "Una legge è inutile e vittimizza le donne. Boldrini? La sua è ossessione paritaria" (“Huffingtonpost”, 10 marzo 2014) spiega le due ragioni per cui le quote rosa non sono la soluzione migliore per incentivare la partecipazione politica delle donne: “la prima è che il superamento delle barriere culturali non può essere garantito per legge. In secondo luogo, il femminismo radicale è sempre stato contrario a una parità intesa come neutralizzazione del conflitto, oppure come spartizione del potere. È quello che sta accadendo alla Camera: le parlamentari in fondo stanno dando battaglia per garantire alla quota femminile la metà del potere. Capisco che esistano pressioni per correggere i terribili meccanismi di autodifesa maschile, ma la parità obbligatoria al 50% è artificiosa”. Secondo la Dominijanni l’errore delle parlamentari che vogliono introdurre la preferenza di genere riguarda il meccanismo: “occorre riflettere sulla modalità nella quale questa parità viene agita. Perché se nell’Italicum diventasse obbligatorio il 50% delle donne capolista, comunque quelle donne sarebbero scelte dalle segreterie dei partiti, saldamente ancora in mano ai maschi. Sto dicendo che il meccanismo della cooptazione sarebbe lo stesso, soprattutto per la mancanza delle preferenze da parte degli elettori. È chiaro che, come è accaduto con Matteo Renzi nella designazione di un governo per metà al femminile, questi maschi di potere sceglieranno sempre donne a loro prossime, e certamente eviteranno le donne conflittuali. Bisogna capire che la rappresentanza è neutra”.