Regolamentare la prostituzione eliminerebbe il controllo della malavita sul fenomeno e garantirebbe entrate all’erario pubblico

Superare la Legge Merlin

Nel discorso di presentazione della propria proposta di legge Norme per la regolamentazione della prostituzione ed istituzione delle “colline dell’amore” (disponibile on line sul sito della Camera) alla Camera dei Deputati, avvenuto in data 19 settembre 1988, l’Onorevole Bruno Antonio (Partito Socialista Democratico Italiano) ritiene utile il superamento della Legge Merlin per regolamentare la prostituzione al fine di tassare tale attività e garantire una nuova entrata all’erario pubblico. Un sistema, quello proposto dall’Onorevole Antonio, che prevede forme di assistenza e previdenza per i lavoratori del sesso: “assume rilevanza l’opportunità di controllare l’effettivo reddito proveniente da tale attività, sottoponendolo ad adeguate misure di natura fiscale contributiva, come già accade in altri Paesi. […] È in ultimo possibile prevedere la realizzazione di forme di assistenza e previdenza obbligatoria per le persone coinvolte nella pratica di tali attività” (ibidem).
Sempre sul superamento della Legge Merlin si incentra la proposta di legge del 2001 di Teodoro Buontempo (AN), che prevede, tra le altre cose, la tassazione sulla professione e, altra fonte di entrata per lo Stato, multe che vanno dai duemila ai ventimila euro per chi pratica la prostituzione in luogo pubblico o aperto al pubblico.

Nel suo discorso di presentazione della proposta di legge Nuove norme per la prostituzione alla Camera dei Deputati (disponibile on line sul sito della Camera), del 2 luglio 2001, Buontempo afferma: “lo sfruttamento della prostituzione – nonostante le sanzioni penali previste – è passato da modesta attività artigianale a quello di grande industria, con ‘fatturato’ miliardario. […] oggi, in molti civili e grandi Paesi la prostituzione è un lavoro riconosciuto legalmente, tassato, regolamentato – certamente, e ribadiamo che deve esserlo in modo serio e stretto – per difendere gli interessi della società. […] Si delega […] al Governo la stesura, in tempi brevi, […] delle norme fiscali affinché chi scelga di essere lavoratore sessuale paghi le tasse su un’attività che, se pur moralmente criticabile, non può essere vietata in uno Stato che si dica laico e democratico, con il solo limite della difesa dell’interesse della collettività. Interesse che non è certo salvaguardato dalla situazione attuale, dal disinteresse del legislatore, come non lo sarebbe da politiche ipocrite o proibizioniste. Si tratta di arginare al meglio un fenomeno che purtroppo non è possibile sradicare e a questo fine proponiamo il seguente testo, avendo presente la sua emendabilità e sperando che rappresenti una traccia di lavoro per la ricerca di quella chiara e utile posizione legislativa occorrente”.

 

Sfruttamento e criminalità

Già nell’aprile del 1994, Buontempo presentava una proposta di legge simile. A tal proposito, nell’articolo E l’Onorevole incalza: riapriamo le case chiuse, pubblicato il 24 aprile 1994 sulle pagine del “Corriere della Sera”, ne vengono riportate alcune dichiarazioni: “È giunto il momento di dire basta alla prostituzione dilagante, femminile e maschile e purtroppo dei bambini. L’esercito delle baby prostitute è vertiginosamente in aumento e di questo passo raggiungeremo presto i livelli sudamericani. Con i bordelli regolamentati per legge diminuirebbe moltissimo lo sfruttamento feroce della prostituzione da parte della delinquenza organizzata”.
Altro tentativo viene fatto nel 2014 dal Centrodestra, attraverso lo strumento del referendum abrogativo (la proposta di abrogazione parziale della Legge Merlin viene presentata a marzo e approvata dal Consiglio regionale della Lombardia l’8 aprile).

Come riportato nell’articolo Case chiuse, il Pirellone dice sì al referendum, pubblicato il 9 aprile 2014 sul sito “Qui Brescia”, Viviana Beccalossi, Assessore regionale della Lombardia e dirigente di Fratelli d’Italia-Alleanza Nazionale, afferma che l’abrogazione anche parziale della Legge Merlin rappresenterebbe un passo importante verso obiettivi fondamentali: “contrasto alla malavita organizzata, regolamentazione fiscale dell’attività, magari attraverso l’organizzazione in cooperative da parte delle prostitute. Poche semplici regole rimetterebbero l’Italia alla pari con la situazione dei Paesi occidentali più evoluti: con un solo provvedimento risolveremmo problemi gravissimi”.

 

Rolfi: “Far West dell’illegalità”

Sulla possibilità di sottrarre denaro allo sfruttamento illegale dell’attività di prostituzione attraverso il superamento della Legge Merlin interviene Fabio Rolfi, vice capogruppo del Carroccio in Consiglio regionale. Nell’articolo dal titolo Case chiuse, dalla Regione sì al referendum, pubblicato il 9 aprile 2014 su “Brescia Oggi” ne vengono riportate le dichiarazioni: “C’è una sensibilità straripante nell’opinione pubblica verso il superamento di una legge arcaica, quasi preistorica rispetto alla società odierna, e inadatta ad affrontare un fenomeno che sempre ci sarà e che va regolamentato per contrastare lo sfruttamento. La [Legge] Merlin si è dimostrata inefficace nel combattere il Far West dell’illegalità e della prostituzione di strada, come la cronaca quotidiana dei marciapiedi anche della nostra Brescia può confermare”.

 

Un “giro d’affari” illegale

Sempre sul piano delle iniziative politiche troviamo la proposta di legge del 19 giugno 2013, firmata da Massimo Bitonci, Capogruppo della Lega Nord: sottrarre quello che risulta da anni essere grosso giro d’affari dalle mani della malavita e legalizzare l’attività di prostituzione al fine di tassare le prestazioni lavorative e garantire una nuova entrata all’erario pubblico.
Nell’articolo Tasse, la proposta della Lega: “Legalizzare la prostituzione per evitare l'aumento dell'IVA”, pubblicato sulle pagine de “Il Giornale” il 19 giugno 2013, a firma di Sergio Rame, si ricavano alcune affermazioni di Bitonci in merito: “Da anni presentiamo questa proposta in Parlamento senza mai arrivare nemmeno alla discussione del testo”.
Far emergere il giro d’affari legato alla prostituzione significherebbe per lo Stato e gli enti locali incassare abbastanza risorse per evitare non solo ulteriori aumenti delle tasse ma anche per abbassare una serie di imposte, tra cui il rincaro dell’aliquota IVA dal 21% al 22% e la possibile abrogazione dell’IMU sulla prima casa o, ancora, l’aumento del TARES (acronimo di Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi).
Nello stesso articolo si riportano le seguenti dichiarazioni di Bitonci: “È tempo di abbandonare la demagogia e un certo bieco moralismo [...], non serve nascondere la testa sotto la sabbia. […] [Legalizzare] la prostituzione vuol dire eliminare lo sfruttamento che ora dilaga, togliere le donne dalla strada, proteggere le minori, salvaguardare la salute e combattere la criminalità organizzata che oggi prospera attorno allo sfruttamento”.
Dello stesso parere l’Onorevole Giulio Gallera (Fratelli d’Italia), la cui posizione è riportata nell’articolo Referendum sulla Legge Merlin. Il centrodestra si spacca, pubblicato sul “Corriere della Sera” il 13 dicembre 2013: “Prevedendo un’attività legale e fatturata […] arriverebbero nelle casse dello Stato delle cifre pari a una manovra finanziaria”.

 

Dati sull’economia illegale

A proposito della “grandezza” del giro d’affari illegale, in cui rientra anche lo sfruttamento della prostituzione, nell’articolo L’economia illegale: un’opportunità per i conti dello Stato?, pubblicato il 13 luglio 2012 sulla rivista online “Nel Merito”, i professori Mario Centorrino e Pietro David, entrambi docenti presso l’Università di Messina, analizzano lo studio della Banca d’Italia Measuring the underground economy with the currency demand approach: a reinterpretation of the methodology, with an application to Italy (Guerino Ardizzi, Carmine Petraglia, Massimiliano Piacenza e Gilberto Turati, Banca d’Italia, “Temi di Discussione (Working Papers)”, num. 864, aprile 2012), in cui si stima che l'economia “non osservata” in Italia abbia rappresentato nel 2008 il 31,1% del PIL, crescendo di 6,4 punti percentuali in soli tre anni (dal 2006 al 2008).

Per quanto riguarda nel dettaglio il mercato della prostituzione: “Gli effetti di un proibizionismo di facciata sulla prostituzione sono evidenti: la prostituzione avviene illegalmente nelle strade, in luoghi ‘dedicati’ ed in appartamenti privati; le donne (dalle 50 [al]le 70 mila) sono nella gran parte oggetto di sfruttamento da parte delle organizzazioni criminali (con un giro d’affari dai 2,2 ai 5,6 miliardi di euro) […]. Sicché, un intervento dello Stato, di sia pur parziale regolamentazione, oltre a garantire maggiore sicurezza nei rapporti di sesso occasionale e minori introiti per le organizzazioni criminali, potrebbe assicurare maggiori entrate nelle casse dello Stato. In sostanza, come detto in precedenza, ragionando in termini rigorosamente economici – sulla base di stime credibili – parliamo di azioni con un duplice beneficio: l’emersione di parte del PIL nascosto nelle stime ufficiali permetterebbe al nostro Paese di ridurre il rapporto debito/PIL in maniera strutturale. Del resto, sotto altro aspetto, in termini etici è più riprovevole una politica fiscale che agisca sui mercati cosiddetti illegali (del tipo di quelli prima ricordati) o una promozione pubblica del gioco d’azzardo, che, secondo i dati dell’associazione Libera nel 2011, ha realizzato un fatturato legale per i concessionari privati di 76 miliardi?”.

Nell’articolo Il rischio oltre il marciapiede, pubblicato il 23 settembre 2008 sul sito web “La Voce”, Daniela Del Boca, professoressa di Economia presso l’Università di Torino, Francesca Bettio, professoressa di Politica Economica presso l’Università di Siena, e Maria Laura Di Tommaso, professoressa di Scienze Politiche presso l’Università di Torino, affermano: “Chi esercita la prostituzione deve pagare le tasse e rispettare alcune norme di sicurezza se si svolge in luoghi chiusi. Se inoltre esistono intermediari, si applica la normativa sui contratti tra lavoratore e datore di lavoro. Contenere e indirizzare il mercato attraverso strumenti economici piuttosto che affrontarlo con soli strumenti penali avrebbe alcune conseguenze positive in un contesto come quello italiano: toglierebbe linfa vitale alle organizzazioni criminali che sfruttano situazioni di oppressione, aumenterebbe il gettito fiscale e permetterebbe una regolamentazione consona a esigenze di ordine pubblico”.

 

Lo dice la legge

Sulle pagine del “Corriere della Sera” del 13 dicembre 2013, nell’articolo Referendum sulla legge Merlin. Il centrodestra si spacca viene riportato l’intervento dell’Onorevole Stefano Bruno Galli (Lista Maroni), il quale afferma: “La giurisprudenza riconosce la prostituzione come un’attività commerciale e quindi deve essere tassata”.

Sulla tassazione della professione è intervenuta diverse volte la Suprema Corte di Cassazione, dichiarando, di fatto, che l’attività di prostituzione non costituisce reato.
Nella sentenza n. 10578 del 13 maggio 2011 (il caso di una prostituta contro le contestazioni del fisco, disponibile on line sul sito “Altalex”), infatti, l’Organo si esprime in questo modo: “Il reddito tratto […] dall’attività di prostituzione […] va assoggettato all'imposta diretta. […] deve affermarsi l’assoggettabilità ad IVA dell’attività di prostituzione, quando sia autonomamente svolta dal prestatore, con carattere di abitualità: seppur contraria al buon costume, in quanto avvertita dalla generalità delle persone come trasgressiva di condivise norme etiche […], l'attività predetta non costituisce reato, e consiste […] in una prestazione di servizio verso corrispettivo”.
Tale orientamento riprende la sentenza 20 novembre 2001, causa C-268, disponibile on line sul sito “Webalice” ed espressa dalla Corte di Giustizia Europea del Lussemburgo (organo dell’UE), sentenza che stabilisce ai rispettivi capoversi n. 33, 49, 69 e 70 che la prostituzione negli Stati membri della corrispondente Confederazione Sovranazionale deve essere tassata dove quest’attività viene riconosciuta come legale.
Al punto 33 si legge infatti: “Si deve rilevare che, secondo una giurisprudenza costante, una prestazione di lavoro subordinato o una prestazione di servizi retribuita dev’essere considerata come attività economica ai sensi dell’art. 2 del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 2 CE), purché le attività esercitate siano reali ed effettive e non tali da presentarsi come puramente marginali e accessorie”.
Al punto 49 si afferma invece: “Pertanto la prostituzione costituisce una prestazione di servizi retribuita la quale, come emerge dal punto 33 della presente sentenza, rientra nella nozione di ‘attività economiche’”.
Al punto 69 si legge ancora: “Inoltre la detta equiparazione di principio del rapporto di assoggettamento tra talune persone che esercitano un’attività di prostituzione ed i loro prosseneti al lavoro subordinato, quand’anche fondata in diritto nazionale, si risolverebbe nel sottrarre completamente un’attività economica al regime della libertà di stabilimento introdotto dagli accordi di associazione Comunità/Polonia e Comunità/Repubblica ceca, mentre è pacifico che l’attività di prostituzione può svolgersi al di fuori di qualsiasi prossenetismo”.
Infine, al punto 70: “Spetta al giudice nazionale accertare in ciascun caso, alla luce degli elementi di prova che gli sono forniti, se sussistono le condizioni che consentono di ritenere che la prostituzione sia svolta come lavoro autonomo, ossia: senza alcun vincolo di subordinazione per quanto riguarda la scelta di tale attività, le condizioni di lavoro e retributive, sotto la propria responsabilità, e a fronte di una retribuzione che gli sia pagata integralmente e direttamente”.

 

Decriminalizzare la prostituzione

Il 4 gennaio 2015 Pia Covre, del Comitato Diritti Civili delle Prostitute, Enzo Cucco, Presidente dell’associazione radicale “Certi Diritti”, e Maria Gigliola Toniollo, CGIL-Nuovi Diritti, lanciano la petizione dal titolo Manifesto-Appello per la decriminalizzazione della prostituzione, pubblicato sul sito web “Lucciole”, in cui affrontano il tema “prostituzione e fiscalità” in termini di diritti e doveri dei lavorati del sesso: “L’ipocrisia prodotta dalla legislazione italiana costringe la prostituzione in un limbo senza regole. Il proibizionismo sulla prostituzione […] incrementa l’economia illegale, sostenendo le organizzazioni criminali e gli sfruttatori che sulla vita di chi si prostituisce creano potere e guadagni illeciti, a danno di tutta la società; espone le persone che si prostituiscono, e i loro clienti, alla denigrazione e ad una criminalizzazione di fatto, contrarie alle leggi, alla cultura, ai principi ormai ampiamente condivisi dalle istituzioni internazionali e comunitarie”.

Secondo quanto riportato nel manifesto, il fallimento delle politiche proibizioniste nei vari Paesi europei, derivato dalle leggi nazionali e dai provvedimenti amministrativi locali, ha prodotto nel tempo, tra i tanti aspetti negativi, un aumento delle varie tipologie di mercato illegale, tra cui quello della prostituzione: “Considerato che l’immissione di denaro nei canali dell’illegalità determina un’inevitabile connessione con le altre tipologie di mercati illegali come la tratta delle persone, il commercio della droga e delle armi, il riciclo del denaro sporco e la diffusione di bande criminali transnazionali, chiediamo al Governo e al Parlamento italiano di: avviare subito studi sui risultati di decenni di proibizionismo sul tema della prostituzione insieme alle organizzazioni che si battono per la promozione e la difesa dei diritti civili; accogliere ed elaborare norme legislative finalizzate alla decriminalizzazione/legalizzazione della prostituzione che tengano conto delle richieste delle/dei Sex Workers, a partire dal Manifesto di Bruxelles del 2005 [elaborato durante la Conferenza Europea su Sex Work, Diritti Umani, Lavoro e Migrazione dell’ottobre 2005 (NdR)], da quanto espressamente richiesto dal Comitato Internazionale per i Diritti dei/delle Sex Workers in Europa e dal Comitato per i diritti civili delle prostitute Onlus e dal Movimento Identità Transessuale e dalle esperienze legislative già esistenti in diversi Paesi europei”.

Un affare non di Stato

Contrario all’ipotesi di regolamentare la prostituzione e tassare tale attività come una qualsiasi attività lavorativa, si esprime il deputato progressista Antonio Soda (Democratici di Sinistra). Nell’articolo pubblicato il 22 settembre 1994 sul “Corriere della Sera”, dal titolo Case chiuse, via alle firme. Nell’88 aveva già proposto “le colline dell’amore”. I progressisti: “sarà una durissima battaglia politica” se ne riporta la proposta: “Adeguare la Legge Merlin alla nuova realtà sociale offrendo una sponda legislativa a chi vuole sottrarsi alla ghettizzazione e alla criminalità favorendo solidarietà e mutualità tra le prostitute”. L’idea è quella di tutelare i diritti della donna che voglia fare comunque “il mestiere” senza coinvolgere direttamente lo Stato in un’attività che la coscienza collettiva considera ancora illecita. “Ma lo Stato […] deve fare la sua parte tutelando la salute pubblica e quella delle prostitute, aiutando chi volesse cambiare strada e senza rimetterci dal punto di vista fiscale”.

Favorevole all’abrogazione parziale della Legge Merlin si dice invece Fabio Pizzul (PD), nell’articolo Riaprire le case chiuse? No, grazie, pubblicato il 3 dicembre 2013 sul proprio sito personale. Nell’articolo Pizzul esprime alcune perplessità sul coinvolgimento dello Stato: “Mi chiedo anzitutto come possa lo Stato tornare nelle condizioni di promuovere la prostituzione. Attualmente la legge non vieta la prostituzione, ma ne persegue lo sfruttamento e l’induzione. Da qui a sostenere che, visto che l’attività di vendita del proprio corpo è molto diffusa, tanto vale che lo Stato ne tragga qualche vantaggio economico, mi pare ci sia una bella differenza e il rischio che si vada oltre la legittima affermazione della libertà di scelta di chi esercita questa attività. A parte il fatto che io continuo a credere che di libertà nel mondo della prostituzione ce ne sia ben poca e prevalgano sfruttamento e disperazione. Quale messaggio culturale deriva, inoltre, da una proposta come quella avanzata dal centro destra? Dopo che abbiamo sentito di madri che hanno scelto di investire sulle proprie figlie e sul loro corpo, c’è proprio bisogno che arrivino sollecitazioni di questo tipo dalle istituzioni?”.

Come riportato nell’articolo Forum Donne Prc: ecco perché il referendum per abrogazione Legge Merlin non va bene, pubblicato sul sito “Vicenza Più” il 1 agosto 2013, Irene Rui, Responsabile provinciale del Dipartimento delle politiche migratorie di Rifondazione Comunista Vicenza, afferma di essere convinta che l’abrogazione totale o anche parziale della legge Merlin favorirebbe lo sfruttamento e l’illegalità. “Con l’abrogazione di tutta o parte della 75/58 [La Legge Merlin (NdR)], non si arriva a una risoluzione della questione […]. Capiamo le problematiche che gli Amministratori si trovano ad affrontare, ma ritornare al vecchio modello è troppo semplificatorio oltre che lesivo, soprattutto nei confronti della donna, aumentando il rischio dello sfruttamento e della tratta da parte di soggetti malavitosi o della mafia”.

 

Romiti: contro l’idea di “Stato pappone”

 Anche Claudio Romiti, giornalista de “L’Opinione”, “Il Giornale” e del “Movimento Libertario”, si dichiara contrario alla tassazione dell’attività di prostituzione. Nel suo editoriale L’ultima invenzione per salvare l’Italia? Lo Stato pappone, pubblicato l’8 agosto 2013 su “L’Indipendenza Nuova”, spegne gli entusiasmi per un possibile guadagno da parte dello Stato sull’attività di prostituzione: “tra le tesi a sostegno dell’iniziativa vi sarebbe un presunto ritorno benefico per le casse dell’erario locale. Infatti il Carroccio vorrebbe che il gettito derivante dal meretricio legalizzato andasse interamente ai Comuni, i quali lo utilizzerebbero per finanziare molti nobili progetti. Dal miglioramento generalizzato dei servizi ai cittadini alla lotta alla criminalità organizzata, dalla riqualificazione delle aree urbane maggiormente degradate all’aumento del livello di sicurezza nelle stesse città sono solo alcuni degli scopi edificanti che dovrebbero essere pagati tassando la prostituzione. […] in realtà si tratta dell’ennesimo tentativo elaborato dalla nostra fallimentare democrazia espropriativa per, come si suol dire, allargare il tanto agognato – per la classe politico-burocratica – reddito imponibile. L’idea, fondata su presupposti teorici pensati col pallottoliere, si richiama ad una semplice equazione: più numerosi saranno i settori economici portati alla superficie della legalità fiscale e maggiori i benefici per lo Stato e, conseguentemente, per l’intera collettività. Ebbene, dal momento che un simile assioma non mostra alcuna validità in nessun aspetto, possiamo sostenere senza timore di smentita che esso risulta più falso dell’ottone. Ed i motivi sono presto detti. In primis […] il cosiddetto sommerso non si muove su una dimensione parallela, bensì esso interagisce appieno col sistema legale, generando una parte consistente del gettito tributario allargato (anche le prostitute che non pagano l’IVA sulle loro prestazioni sono poi soggette, al pari di chiunque viva in questo disgraziato Paese, ad una miriade di prelievi fiscali più o meno occulti). Tuttavia, nel momento in cui la mano sinistra del fisco arriva a colpire direttamente redditi fino a quel momento rimasti nell’ombra, facendolo con le aliquote da manicomio che conosciamo, sul piano macro l’effetto va nella direzione contraria a quella auspicata dai teorici del pallottoliere. Nella fattispecie, ciò vuol dire che il combinato disposto della legalizzazione delle prostitute e del loro assoggettamento a tassazione servirà non solo a disincentivare il più antico mestiere del mondo, ma anche a deprimere ulteriormente l’economia nel suo complesso, in quanto lo Stato avrà sottratto altre risorse alla tanto bistrattata mano invisibile. Anche perché […] se allargare il più possibile i confini dell’imponibile fiscale servisse a migliorare la condizione generale delle nazioni, questo starebbe a significare che lo Stato burocratico, ossia l’unico che conosciamo in Italia, è decisamente più efficiente della società spontanea nel creare ricchezza e benessere. Ma così non stanno affatto le cose. Ad essere estremamente benevoli lo stesso Stato burocratico teoricamente spenderebbe almeno il doppio rispetto a chi opera sul mercato concorrenziale per realizzare un bene o un servizio. Basta guardarsi intorno, e per i più anziani anche indietro, per rendersi conto appieno di questa semplice deduzione. Ergo, giunti oramai alle soglie del baratro, con una mano pubblica che è giunta a controllare il 55% del PIL, evasione stimata compresa, pure la difesa dei redditi delle mondane rappresenta a questo punto una trincea di libertà nei confronti di uno Stato ladro sostenuto a spada tratta dai soci elettivi di una democrazia espropriativa i quali, pur di incamerare altri quattrini da sperperare, vorrebbero elevarlo a Stato pappone”.

Sul ruolo dello Stato interviene anche l’avvocato Maurizio G. Ruggiero, Presidente dell'associazione Sacrum Imperium per la restaurazione degli Stati cattolici, nel suo articolo Prostituzione, case di tolleranza e dottrina cattolica, pubblicato l’8 agosto 2013 sul sito del gruppo di Cattolici Apostolici Romani integrali del Circolo Culturale Triveneto Christus Rex “è immorale tassare il meretricio come fosse un’attività qualsiasi, cosa che ingenererebbe il convincimento che prostituirsi sia un lavoro come tutti gli altri e che finirebbe addirittura per incentivare il fenomeno che s’intende combattere e limitare (la studentessa o la madre di famiglia potrebbero essere invogliate a prostituirsi, ove fosse considerato un lavoro come altri, per di più assai più redditizio); e poi vi è un principio morale: non si tassa un’attività illecita, come lo Stato non percepisce proventi da rapine o furti; altra cosa è devolvere invece una percentuale degl’introiti per le spese sanitarie di controllo”.

Ancora sul ruolo dello Stato interviene anche Giordano Tredicine, vicepresidente dell’Assemblea capitolina. Su “La Repubblica”, nell’articolo di Federica Angeli “Quartieri a luci rosse” proposta shock di Marino del 24 maggio 2014, dichiara infatti: “È vero […] che il codice penale non sanziona la prostituzione ma solo lo sfruttamento, però, se come dice Rienzi, con i quartieri a luci rosse autorizzati sarebbe possibile tassare gli introiti delle prostitute, lo sfruttatore, in questo caso, diverrebbe lo Stato”.

 

Postriboli legali

Nel documento 18 miti sulla prostituzione, pubblicato il 3 aprile 2014 dallo European Women’s Lobby (EWL) e disponibile on line sul sito “West”, si fa riferimento al fatto che la regolamentazione della prostituzione avvenuta in alcuni paesi europei non abbia portato ad altro se non ad un aumento del fenomeno dello sfruttamento: “Nel 2011 Lodewijk Asscher, vicesindaco del Comune di Amsterdam e nuova figura del partito laburista olandese, ha dichiarato che depenalizzare lo sfruttamento della prostituzione era stato un ‘errore nazionale’ e che il governo era stato ‘riprovevolmente ingenuo’. Un rapporto congiunto della Città di Amsterdam e del Ministero della Giustizia mostra infatti come gran parte del settore legale dell’industria del sesso perpetui lo sfruttamento e la tratta di esseri umani. Metà degli esercizi autorizzati di prostituzione e bar (dove si vende marijuana) ha uno o più manager con precedenti penali”.
Secondo il documento, dunque, la depenalizzazione dello sfruttamento della prostituzione e la legalizzazione dell’industria del sesso non hanno impedito l’aumento della prostituzione “nascosta” o “illegale”. “Nel 2010 il RIEC Noord-Holland, un organo governativo deputato alla prevenzione del crimine, ha pubblicato uno studio secondo il quale solo il 17% degli annunci di prostituzione pubblicati sui giornali e su internet riguarderebbero postriboli legali”.