Cannabis Light, un mercato compatibile con le disposizioni di legge

Radicali e Associazione Luca Coscioni

Il partito dei Radicali, da sempre impegnato nella battaglia antiproibizionista sulla cannabis, ha dato la propria interpretazione della legge sulla filiera della canapa e alla sentenza della Cassazione del maggio 2019: “La legge 242/2016 che consente la coltivazione di canapa industriale, con il limite di thc allo 0,2%, non vieta espressamente la vendita di infiorescenze e in uno Stato di diritto, ciò che non è espressamente vietato dalla legge è lecito”; “Attraverso Weedo, la campagna antiproibizionista di Radicali Italiani stiamo tenendo i contatti con decine di imprenditori che nell’ultimo anno hanno subito sequestri, arresti e segnalazioni che si sono risolti nel nulla e che hanno avuto come unica conseguenza i danni economici alle imprese. Una guerra alla ‘droga’ così al ribasso, non intacca minimamente il mercato illegale che continua i suoi traffici indisturbato, ma si abbatte solo su migliaia di imprenditori che hanno investito nella filiera e che pagano le tasse” (Orazio Moscatello, Cannabis light e Cassazione, “Città Nuova”, 15 giugno 2019).

Marco Perduca, radicale e coordinatore delle attività di Science for Democracy, la piattaforma internazionale promossa dall’Associazione Luca Coscioni, ha espresso la sua posizione sulla sentenza della Cassazione e, in generale, sul fenomeno della cannabis light in un comunicato stampa pubblicato sul sito ufficiale dell’associazione.
“In attesa di poter leggere le motivazioni della decisione delle sezioni riunite della Cassazione, non possiamo non notare che i giudici tornano a stabilire tanto genericamente quanto arbitrariamente il concetto di ‘efficacia drogante’ senza consultare la comunità scientifica – si legge nella nota - Lo ripetiamo da almeno 40 anni, dalla prima disobbedienza civile di Marco Pannella: ogni organismo reagisce in modo diverso all’ingestione di sostanze diverse, potenzialmente tossiche o no.
Da 500 anni la comunità scientifica ci dice che ‘è la dose che fa il veleno’ mentre, da un paio di decenni, sappiamo che l’uso terapeutico dei principi attivi della cannabis è riconosciuto e impiegato in molti paesi. A gennaio di quest’anno l’Organizzazione Mondiale della Sanità ha chiesto alle Nazioni unite di rivedere la collocazione della cannabis nelle tabelle sia per i possibili impieghi medico-scientifici sia per la progressiva depenalizzazione in atto in mezzo mondo. Quando si parla di salute occorre sempre tenere di conto di quanto dice la scienza.
Le sezioni riunite hanno voluto armonizzare una serie di sentenze adottate negli ultimi due anni specificando che sarà comunque il giudice di merito ad avere l’ultima parola. Fermi restando i problemi che questa permanente incertezza del diritto creerà a un settore produttivo e commerciale in crescita, il cuore della questione resta – da sempre – la criminalizzazione della libertà di scelta frutto delle proibizioni imposte alla produzione, compravendita, detenzione e consumo di piante ritenute arbitrariamente pericolose per la ‘salute pubblica’ mentre lo sono diventate a seguito dell’adozione di leggi e politiche pubbliche illiberali. Se in Parlamento c’è ancora chi ritiene che la legalizzazione sia perseguibile è giunto il momento di mobilitarsi” (Cannabis light, in attesa del rilancio della legalizzazione, sia conciliata la legge con la Scienza. Le dichiarazioni di Marco Perduca, “Associazione Luca Coscioni”, 31 maggio 2019).

Gli esponenti del M5s critici nei confronti di Salvini sul tema cannabis light

Il senatore del Movimento 5 Stelle Matteo Mantero, in un’intervista rilasciata al quotidiano online “Today”, ha attaccato l’ex ministro Salvini dopo le sue dichiarazioni sulla cannabis light: “Salvini sta sfruttando la situazione per buttare fumo negli occhi, per distrarre la popolazione sia dal caso Siri che dagli scarsi risultati del suo ministero sulla repressione della criminalità organizzata e nel contrasto allo spaccio e alle droghe. Ovviamente è più semplice prendersela con i canapa shop che vendono un prodotto con una percentuale di principio attivo pressoché nullo, piuttosto che andare a contrastare gli spacciatori ”. Secondo Mantero il comportamento dell’ex ministro dell’Interno rientrava in una precisa strategia politica: “ Sicuramente quella di Salvini è una mossa anche elettorale. Lui punta ad un elettorato di destra e vicino alle politiche proibizioniste, ma questa scelta non sembra si sia rivelata troppo efficace, almeno secondo gli ultimi dati dei sondaggi elettorali . L'idea di chiudere i canapa shop dà molta visibilità ma Salvini non può farlo perché questi negozi rispettano la legge. La sua ordinanza non ha senso, i Comuni non possono intervenire senza una legge specifica, inoltre alcuni punti, come quello riguardante un maggiore monitoraggio di queste attività, non fanno altro che sancire delle cose che potevano già essere fatte. L'unico rischio è quello di demonizzare negozianti e contadini che portano avanti nella legalità la loro attività. Criminalizzando chi non fa nulla di male si crea confusione, generando poca chiarezza sugli effetti della canapa light e quelli delle altre droghe. Senza parlare delle risorse umane ed economiche che così verrebbero impiegate inutilmente” (Andrea Falla, Cannabis, Mantero (M5s) contro Salvini: ''Butta fumo negli occhi, vuole distrarre dal caso Siri e dai suoi fallimenti'', “Today”, 13 maggio 2019).

Anche Rosa D’Amato, eurodeputata del Movimento 5 Stelle, ha criticato le posizioni di Salvini sulla commercializzazione delle infiorescenze di canapa leggera: “La crociata di Matteo Salvini sulla cannabis light mette a rischio un settore, quello della canapa, che in tutta Italia può portare a un giro d'affari di 1,4 miliardi e a 10mila nuovi posti di lavoro – ha detto l’eurodeputata - A Crispiano, nel Tarantino, per esempio, si trova l’unico impianto di trasformazione della paglia di canapa nel Mezzogiorno che raccoglie la materia prima da tutto il Sud Italia, ma soprattutto dalla Puglia con più di 230 aziende e 400 ettari coltivati. Solo l'indotto della cannabis light, può creare in Puglia un business da 40 milioni di euro. La canapa può e deve essere il volano di uno sviluppo sostenibile e contribuire alla riconversione industriale di territori come quello di Taranto. Basta fake news sulla sua pericolosità, come quelle promosse da Salvini. Il ministro faccia il suo lavoro e pensi alle piazze di spaccio” (M5s contro la stretta di Salvini sulla cannabis light: "Canapa un volano per il Sud", “agrifoodtoday.it”, 10 maggio 2019).

Giuditta Pini (Pd) chiede una risoluzione per salvaguardare imprenditori e lavoratori

A sostegno dei commercianti e degli imprenditori che hanno investito nel settore, la deputata del Partito Democratico Giuditta Pini, che ha chiesto di votare una risoluzione per tutelare i lavoratori: “Se si dovesse proibire completamente il commercio della cannabis light migliaia di giovani imprenditori rischierebbero la chiusura, e un mercato legale che stava sottraendo proventi alla criminalità organizzata diventerebbe illegale e invisibile – ha spiegato - Da mesi è ferma in commissione Agricoltura una nostra risoluzione che cerca di normare questo mercato” (Michela Allegri, Cannabis light, lo stop della Cassazione: “La legge non consente la vendita”, “Il Messaggero”, 31 maggio 2019).

Imprenditori e commercianti

Luca Marola, cofondatore di Easy Joint, l’azienda che ha lanciato la vendita delle infiorescenze di cannabis a basso contenuto di Thc, nonché attivista antiproibizionista, in risposta alle dichiarazioni di Salvini e alla sentenza della Cassazione, ha riportato i risultati di uno studio statunitense sull’incidenza della cannabis light legale sul mercato clandestino.
“Dall’analisi emerge che la legalizzazione della C-light ha portato a una riduzione dell’11-12% dei sequestri di marijuana per ciascuno dei grow shop preesistenti e a un calo significativo di altri stupefacenti derivati dalla canapa. Considerando che il numero medio di grow shop in ciascuna provincia è di circa 2,76 e che il prezzo della marijuana è valutato in 7-11 euro al grammo (OEDT 2016), le nostre stime sulle 106 province analizzate suggeriscono che i mancati guadagni dovuti alla liberalizzazione della C-light varino, mediamente, fra 159 e 273 milioni di euro l’anno. Questi dati si riferiscono al solo mercato della marijuana, escludendo altre droghe a base di canapa come le piante di cannabis e l’hashish. Questi risultati avvalorano la tesi che, anche in un breve periodo di tempo e con un sostituto imperfetto, l’offerta di sostanze illegali della criminalità organizzata subisca uno spostamento a causa dell’ingresso di rivenditori ufficiali e leciti”. Per queste ragioni, ha concluso Marola, “Accostare il fenomeno legale della cannabis light, fenomeno che ha visto l’apertura di un migliaio di nuove partite IVA e l’apertura di almeno 2000 aziende agricole, spesso a conduzione giovanile, al consumo di droga penso sia utile al ministro Salvini solo per nascondere la sua incapacità nell’arrestare lo spaccio ed il narcotraffico, oggi monopolisti della droga grazie proprio alle politiche del ministro” (Nadia Ferrigo, Salvini contro la cannabis light: “Chiuderò tutto”. Ma i negozianti ribattono: “Noi combattiamo l’illegalità”, “La Stampa”, 9 maggio 2019).

In rappresentanza dei commercianti e degli imprenditori è intervenuto, tra gli altri, Alessio Mingoia membro del gruppo nazionale di imprenditori nato dopo la sentenza per cercare una strada comune da seguire: “Sarebbe molto utile – ha spiegato Mingoia del coordinamento Lazio – unire tutte le forze da Nord a Sud, senza creare nessuna frammentazione. E il messaggio generale che deve passare è: siamo imprenditori e non vogliamo perdere il nostro lavoro. Prima lo Stato ci ha concesso i permessi per aprire le attività, addirittura i finanziamenti con il microcredito, poi ci toglie tutto. Gli unici che stanno ridendo, adesso, sono i rappresentati della malavita che vedono tornare da loro i clienti visto che il nostro settore è praticamente paralizzato” ( Sentenza cannabis light, la rivolta dei commercianti: “Basta incertezza, siamo imprenditori” , “Linkiesta”, 10 giugno 2019).

Federcanapa, la federazione della canapa italiana, ha commentato la sentenza della Cassazione, sottolineando come l’efficacia drogante sia fissata sulla soglia del 0,5% di Thc, determinata da una precedente sentenza. Per questo, i rappresentanti della federazione si dicono sicuri della liceità della vendita della cannabis light che rispetti le norme. “La soluzione delle sezioni unite penali della Corte di Cassazione non determina a nostro parere la chiusura generalizzata dei negozi che offrono prodotti a base di canapa. Il testo della soluzione dice infatti chiaramente che la cessione, vendita e in genere la commercializzazione al pubblico di questi prodotti è reato salvo che tali prodotti siano in concreto privi di efficacia drogante. Pertanto la Cassazione ha ritenuto che condotte di cessione di derivati di canapa industriale privi di efficacia drogante non rientra nel reato di cui all'articolo 73 del testo unico sugli stupefacenti” (Maddalena Mongiò, Cannabis light, è scontro sulle chiusure. Salvini: “La droga fa male” , “Quotidiano di Puglia”, I giugno 2019).

Alessandro De Sanctis, Nina Celli, 6 settembre 2019

La Lega contro il commercio di cannabis light

Tra le forze politiche, la Lega è quella che si batte con maggior decisione contro il fenomeno della cannabis light. Matteo Salvini, leader del partito ed ex ministro degli Interni del I governo Conte, ha dichiarato guerra ai grow shop, i negozi che commercializzano derivati di cannabis e altri articoli del settore, sollecitando la direttiva sui controlli del 9 maggio 2019 e intervenendo più volte pubblicamente sulla questione.
Nei giorni precedenti la diffusione della direttiva del Viminale sull’intensificazione dei controlli nei punti vendita, Salvini ha attaccato più volte il settore, minacciando chiusure e sanzioni: “La droga è un’emergenza nazionale devastante – ha detto – e ho avuto conferma di quello che avevamo già intuito, ovvero che si tratta di una questione educativa. Darò indicazioni a tutti i responsabili della pubblica sicurezza e delle forze dell’ordine in Italia di andare a controllare uno per uno, con l’obiettivo di chiuderli per quel che mi riguarda, tutti i presunti negozi di cannabis. Vanno sigillati, dal primo all’ultimo, perché sono un incentivo all’uso e allo spaccio di sostanze stupefacenti. Ce ne sono orami più di mille al di fuori di ogni regola e di ogni controllo. Dobbiamo usare tutto quello che è democraticamente e legalmente permesso per chiudere tutti questi luoghi di diseducazione di massa. E seguirò un identico approccio per tutte le iniziative e feste della cannabis che si svolgono in giro per l’Italia” (Nadia Ferrigo, Cannabis, Salvini annuncia: “Controlleremo uno per uno gli shop, sono pronto a chiuderli tutti”. Ma i negozianti ribattono: “Noi combattiamo l’illegalità”, “La Stampa”, 9 maggio 2019).

Dopo la sentenza della Cassazione che, seppur ambigua, mette seriamente a rischio il settore della cannabis light, il ministro dell’Interno è tornato a sollecitare controlli serrati da parte delle forze dell’ordine: “Mi dispiace per i posti di lavoro, ma il messaggio è chiaro. La droga fa male. Non ce ne sono di quelle che fanno più male e altre meno male. Ed ora via alle ispezione dei negozi” (Maddalena Mongiò, Cannabis light, è scontro sulle chiusure. Salvini: “La droga fa male”, “quotidianodipuglia.it”, I giugno 2019).

Contro il consumo e la vendita di cannabis light si è scagliato anche il ministro per la Famiglia e le Disabilità del I governo Conte, il leghista Lorenzo Fontana: “Vogliamo verificare che la diffusione dei cosiddetti grow shop sia coerente con la normativa vigente - ha dichiarato in un’intervista rilasciata al “Resto del Carlino” – La norma nata due anni fa ha finito per legittimare la commercializzazione al dettaglio della cannabis light, usata per altri fini. Fini, sottolineo che il Consiglio superiore di sanità non esclude possano essere pericolosi” (Cannabis light: arriva la stretta del governo?, “Le Iene”, 16 gennaio 2019).

L’ex ministro Fontana è intervenuto sul tema anche dopo la sentenza della Cassazione: “Esprimo soddisfazione per la sentenza con cui la Cassazione – ha dichiarato - oggi, ha stabilito che è reato commercializzare i prodotti derivati della cosiddetta cannabis light. Questa decisione conferma le preoccupazioni che abbiamo sempre manifestato in relazione alla vendita di questo tipo di prodotti e la bontà delle posizioni espresse e delle scelte da noi adottate fino ad oggi” (La Cassazione: è reato commercializzare la cannabis light. Meloni: chiudere subito gli shop, “Secolo d’Italia”, 30 maggio 2019).

Fratelli d’Italia: “chiudere tutti i negozi”

L’altro partito che ha dichiarato apertamente guerra alla cannabis light è Fratelli d’Italia. La presidente Giorgia Meloni è intervenuta commentando il parere del Consiglio superiore di sanità: “Il Consiglio Superiore di Sanità ribadisce oggi quello che Fratelli d'Italia dice da sempre: la pericolosità per la salute di quei prodotti a base di cannabis con una quantità ridotta di principio attivo, che ora vengono venduti ovunque e che sono al centro di un mercato fuori controllo – ha dichiarato Meloni - Il Governo Conte ascolti il Css, blocchi la vendita di questi prodotti e metta in campo un imponente piano di lotta alla droga e alle dipendenze patologiche. Promuovere e tutelare la qualità della vita, soprattutto nelle giovani generazioni, è e sarà sempre una delle nostre priorità” (Meloni (FdI): “Governo blocchi vendita prodotti ‘Light’”, “quotidianosanità.it”, 21 giugno 2018). Anche dopo la sentenza della Cassazione, resa pubblica il 9 maggio 2019, Giorgia Meloni ha parlato della necessità di chiudere i negozi di canapa e di bloccare definitivamente la commercializzazione della cannabis light: “Fratelli d'Italia chiede al Governo di dare seguito a questa sentenza e chiudere immediatamente i cannabis shop", ha affermato il presidente di FdI (Michela Allegri, Cannabis light, lo stop della Cassazione: “La legge non consente la vendita”, “Il Messaggero”, 31 maggio 2019).

Forza Italia

Tra le forze politiche di centrodestra, anche Forza Italia si è schierata contro la commercializzazione della cannabis light. Maurizio Gasparri ha voluto smentire la teoria secondo cui la vendita legale di cannabis light sottrae mercato alle organizzazioni criminali: “A tutti gli idioti che sostengono che i cannabis shop e altre fanno diminuire la circolazione di hashish illegale, comunichiamo che è stato appena sequestrato un veliero turco diretto in Sicilia che ne trasportava oltre 5 tonnellate – ha dichiarato - Questa notizia dimostra che le affermazioni di tal Franco Roberti e di altri sono infondate, false e devianti. I propagandisti della cannabis in tutte le sue forme, light, in negozio o con alto tasso di Thc da legalizzare, sono un pericolo per l’Italia. Gente da mettere a tacere con la forza dei fatti. Complimenti a chi ha fatto il sequestro. Biasimo per chi negava l’evidenza dei fatti e che viene smentito da questo evento clamoroso. Mai droghe legali” (Legalizzazione cannabis. Il Gasparri-pensiero, “Aduc Droghe”, 18 maggio 2019).

Annagrazia Calabria, deputata di Forza Italia, ha commentato così la sentenza della Cassazione: “Non si possono tollerare zone d'ombra che in qualche modo legittimino la subcultura dello sballo” (Michela Allegri, Cannabis light, lo stop della Cassazione: “La legge non consente la vendita”, “Il Messaggero”, 31 maggio 2019).

Movimento genitori soddisfatto della sentenza della Cassazione

“Una risposta chiara e netta contro il supermarket della droga, quella arrivata dalla Cassazione in merito alla commercializzazione della cannabis. Siamo lieti di questa decisione mirante a tutelare i nostri figli dall’accesso alla cannabis. La cannabis è una droga che va combattuta senza se e senza ma. Chiediamo al governo l’immediata chiusura dei cannabis shop ed un divieto rigoroso verso tutti i prodotti contenenti cannabis , ha spiegato Antonio Affinita direttore generale del Moige (Movimento Italiano Genitori) ( La Cassazione: è reato commercializzare la cannabis light. Meloni: chiudere subito gli shop, “Secolo d’Italia”, 30 maggio 2019).