Alternanza scuola-lavoro è preparazione al mondo del lavoro, non sfruttamento

Alternanza: utile preparazione al mondo del lavoro

Nel 2015 la legge 107 detta comunemente "la Buona Scuola" ha sancito l'obbligatorietà dell'alternanza scuola-lavoro, al fine di combattere la disoccupazione in Italia. Si è insistito molto sull'importanza di permettere ai giovani di acquisire tecniche e competenze utili per il loro futuro ingresso nel mondo del lavoro. L'alternanza scuola-lavoro può migliorare sia le abilità comunicative degli studenti, sia la loro capacità di problem solving e di autocontrollo. Gli studenti sono tutelati dal Patto Formativo, documento a garanzia dei giovani e dell'azienda ospitante. Essendo costantemente affiancato a un tutor, sia scolastico sia aziendale, lo studente può manifestare i suoi dubbi in ogni momento, ricevendo sempre l'adeguata assistenza. Al termine del corso gli studenti verranno valutati dalla commissione degli insegnanti e sarà rilasciato loro un certificato delle competenze, che attesta la loro partecipazione e conferma le abilità acquisite.

L'ex presidente del Consiglio, Matteo Renzi, si è mostrato molto entusiasta riguardo al progetto, rilasciando, sull'account ufficiale di YouTube "Palazzo Chigi", un video dove, con lavagna e gessetto, esplicava i punti salienti della Riforma, tra cui appunto la questione dell'alternanza scuola-lavoro: "Nella Buona Scuola si prevede finalmente l'alternanza scuola lavoro per tutti. L'obiettivo è ridurre quel 44% di disoccupazione giovanile. È l'esigenza numero uno che abbiamo davanti a noi".
Anche l'ex ministra dell'Istruzione, Stefania Giannini, a tale proposito si è dichiarata molto favorevole, soprattutto a seguito dei primi dati incoraggianti, che vedevano l'adesione spontanea della maggior parte degli studenti al progetto alternanza: "I numeri del primo anno di attuazione dell’obbligo di alternanza previsto dalla Buona Scuola sono incoraggianti e importanti. Nelle classi terze, quelle direttamente coinvolte dalla riforma, ha partecipato il 90% degli studenti previsti. Con la riforma abbiamo portato l’alternanza fuori dalla sperimentazione, trasformandola in una pratica strutturale per migliorare l’occupabilità dei nostri giovani e contrastare la disoccupazione e il fenomeno dei Neet. Dopo un primo anno di grande dinamismo, in cui non sono mancate le difficoltà tipiche delle fasi di attuazione, ora dobbiamo lavorare tutti insieme, come sistema Paese, per innalzare sempre di più i livelli di qualità dei percorsi attivati. Lo faremo – ha proseguito il Ministro – a partire da iniziative come quella che lanciamo oggi, ‘I Campioni dell’Alternanza’. Forniremo poi agli studenti, alle famiglie e alle istituzioni scolastiche, gli strumenti necessari per conoscere meglio i loro diritti e doveri, per incrociare le necessità delle scuole con le offerte di istituzioni e aziende pronte ad ospitare studenti, per dare ai nostri docenti le competenze necessarie per gestire questi processi” (Alternanza Scuola/Lavoro, Giannini: "Un vero e proprio boom". I numeri, “tecnicadellascuola.it”, 18 ottobre 2016).

L'alternanza scuola-lavoro permetterebbe anche di contrastare il fenomeno dei Neet. I Neet sono giovani non più inseriti in un percorso scolastico formativo, ma nemmeno in un'attività lavorativa e si calcola che in Italia siano almeno 2,4 milioni. Permettere loro di acquisire conoscenze e competenze durante gli anni di scuola potrebbe arginare questo problema, dal momento in cui, una volta diplomati, avranno delle abilità in più utili per l'inserimento nel mondo del lavoro.
Davide Faraone, sottosegretario di Stato del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca nel governo Renzi, in un post su Facebook, ha espresso il suo parere riguardo l'alternanza scuola-lavoro, esaltandola in tutti i suoi aspetti: "A cosa serve l’alternanza scuola-lavoro? Grazie a #labuonascuola i ragazzi e il mondo del lavoro si incontrano. Ogni studente potrà costruirsi un percorso personale, sperimentare le proprie passioni e rafforzare le proprie attitudini. Imprese, musei, enti offriranno esperienze di lavoro vero, in grado di preparare gli studenti a scelte importanti per la propria vita; di mettere in relazione il sapere con il fare; di connettere scuola e società in un percorso coerente di crescita culturale e sociale". Ma cosa ne pensano gli studenti italiani? Di seguito l'opinione di uno studente del Liceo Scientifico che ha svolto le ore di alternanza presso l'IMM, ovvero l'Istituto per la Microelettronica e i Microsistemi, come riportato in un articolo di Gabriele Trovato: "Due gruppi, ognuno formato da quattro ragazzi, hanno seguito due ricercatori ciascuno, che si sono specializzati in campi diversi. Volendo parlare un po’ della mia esperienza, durante la mia prima settimana ho seguito, insieme ai miei compagni, un gruppo di ricerca, formato da fisici e chimici, guidato dal nostro tutor, che in questo momento studia un metodo per produrre dei pannelli solari ibridi, cioè costruiti su materiali plastici e di semplice impiego, evitando procedure chimiche potenzialmente dannose. Invece, durante la seconda settimana abbiamo affiancato un microscopista, che in questo laboratorio si occupa di eseguire analisi con risoluzioni talmente elevate da riuscire ad osservare persino gli atomi.
Perché vi ho raccontato le attività svolte? In sostanza, volevo farvi sapere cosa è possibile fare grazie all’alternanza scuola-lavoro, soprattutto per studenti che sono orientati verso la scelta di facoltà universitarie scientifiche" (Alternanza scuola-lavoro: il parere di un alunno, “studentireporter.it”, 21 maggio 2016).

Anche per le aziende stesse accogliere gli studenti potrebbe rivelarsi positivo: formare i giovani al lavoro oggi crea i futuri lavoratori di domani. A seguito di alternanze, stage e tirocini, i ragazzi acquisiscono maggiori competenze per il futuro lavoro, non solo da un punto di vista esclusivamente tecnico. Inoltre, come si legge sul sito della Camera di Commercio di Cosenza, dal 2017 sono previsti degli incentivi per le aziende coinvolte nel progetto: "La legge di Bilancio 2017 ha previsto un esonero contributivo massimo di 3.250 euro annui per 3 anni per le imprese che assumano, entro sei mesi dall’acquisizione del titolo di studio, studenti che hanno svolto, presso il medesimo datore di lavoro, percorsi di alternanza scuola-lavoro o periodi di apprendistato per la qualifica e il diploma professionale. La possibilità è concessa esclusivamente alle aziende del settore privato che assumono a tempo indeterminato, anche in apprendistato, dal 1° gennaio 2017 al 31 dicembre 2018".

Il ministro dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, Valeria Fedeli, ha intenzione di modificare ulteriormente l'alternanza scuola-lavoro, potenziandola e rendendola operativa su tutto il territorio italiano: nell'articolo pubblicato su "La Stampa", Fedeli spiega che ruolo giocherà la Carta dei Diritti e dei Doveri dello studente nel 2018: "Con 1,5 milioni di ragazze e ragazzi coinvolti: vogliamo che siano in campo tutti gli strumenti necessari per garantire percorsi di qualità a tutte le studentesse e tutti gli studenti. La Carta è certamente uno di quelli di maggior rilievo. Stiamo lavorando anche ad una piattaforma informatica che renderà operativa la Carta, consentendo alle istituzioni scolastiche di gestire i propri percorsi di Alternanza, facendo incontrare le richieste delle scuole con le offerte di imprese, enti, istituzioni pubbliche che si mettono a disposizione e offrendo a ragazze e ragazzi la possibilità di segnalare eventuali problematiche, nonché di valutare l’esperienza fatta. Entro fine anno organizzeremo gli Stati Generali dell’Alternanza, una misura in cui crediamo molto – sottolinea Fedeli –. Rappresenta, infatti, un’importante opportunità di orientamento e uno strumento per lo sviluppo di competenze trasversali" (La Ministra Fedeli: “il prossimo sarà l'anno in cui l'alternanza scuola lavoro andrà a regime", “lastampa.it”, 4 agosto 2017).

L'alternanza scuola-lavoro è un fenomeno già presente in molte nazioni europee, al quale l'Italia si sta adeguando. La giornalista ed esperta di politiche pubbliche a Londra Alice Pilia Drago ha scritto un articolo per "Il Fatto Quotidiano", pubblicato il 30 giugno 2015, partendo dall'esperienza inglese: “I programmi di apprendistato prevedono un’alternanza tra scuola e lavoro che garantisce ai giovani una preparazione teorica e pratica molto apprezzata dai futuri datori di lavoro, che sono anche coinvolti nello sviluppo del percorso formativo. Si tratta di un approccio educativo olistico, dove aziende come Google, Jaguar, Asos collaborano direttamente con le scuole per offrire formazione a 360 gradi, modellata sulle inclinazioni e aspirazioni degli studenti ma con un occhio alle esigenze del mercato del lavoro. E il vantaggio per i partner sembra chiaro: uno studio pubblicato a marzo 2015 dal Center for Economic and Business Research stima che in media, per ogni apprendista che completa il programma, la produttività aumenta di circa 10.000 sterline l’anno”. Aggiunge inoltre: “Ben venga quindi la proposta inclusa nel testo della Buona Scuola appena approvato al Senato che, ispirandosi al modello duale tedesco di alternanza scuola-lavoro, prevede programmi di apprendistato dal terzo anno delle superiori, includendo anche i licei (art. 1, co. 33-44). La proposta è una delle riforme più attese e propone semplificazione dei contratti di apprendistato (provvedimento rafforzato dal Jobs Act), creazione di laboratori territoriali per l’occupabilità e collaborazioni agevolate tra scuole e aziende per la creazione di percorsi di alternanza scuola-lavoro di 400 ore per istituti tecnici e professionali, e tirocini di 200 ore indirizzati agli studenti dei licei" (Neet, quanto incide l’alternanza scuola-lavoro sulla disoccupazione giovanile?, “ilfattoquotidiano.it”, 30 giugno 2015).

Silvia D'Orazio, 11 settembre 2017

L’alternanza scuola-lavoro in Italia è applicata male

Per molti italiani, tra i quali giornalisti, politici e studenti, l'alternanza scuola-lavoro prevista dalla legge 107 del 2015 non si rivela attuabile nel concreto. Su carta appare come una possibilità di progresso verso il lavoro, come un passo avanti per portare l'Italia al livello delle altre nazioni europee. Ma nella pratica spesso gli esiti sono stati addirittura drammatici: giovani sfruttati come camerieri, sottoposti a prepotenze e ricatti da parte dei superiori, studenti che hanno perso importanti ore di scuole per svolgere attività di volantinaggio.
Il caso più grave è avvenuto a Monza, dove quattro ragazze hanno subito violenze dal titolare del centro estetico presso cui lavoravano. Quest'ultimo prometteva una buona valutazione e la promozione in cambio di favori sessuali: "I fatti sarebbero avvenuti durante i periodi in cui le ragazze erano assegnate alla sua attività per l'alternanza scuola/lavoro, progetto di formazione scolastica cui l'uomo partecipava da tempo. Le indagini sono iniziate nel febbraio scorso, quando una ragazza ha manifestato segni di malessere e si è rifiutata di tornare al centro estetico dove stava svolgendo il progetto di alternanza. I genitori l'avevano invitata a rivolgersi al consultorio, dove ha finalmente raccontato le violenze subite. Sono stati gli operatori a inviare la segnalazione alla procura. Secondo la ricostruzione degli inquirenti, gli abusi si sarebbero verificati durante l'orario di lavoro delle ragazze e con il pretesto di mettere in pratica quanto avevano imparato durante l'esperienza di formazione: il 54enne le invitava, ad esempio, a iniziare massaggi nelle piccole cabine del centro estetico che sfociavano poi in atti sessuali" (Monza, violenza sessuale su 4 stagiste minorenni: arrestato 54enne. Gli abusi durante l'alternanza scuola lavoro, "milano.repubblica.it”, 14 luglio 2017).
Queste giovani studentesse, che avrebbero dovuto svolgere la loro alternanza scuola-lavoro affiancate da un tutor competente e da un insegnante, sono finite vittime di abusi da parte del loro superiore.
Sulla questione è intervenuto anche Nicola Fratoianni, segretario nazionale di Sinistra Italiana, sconcertato da quanto accaduto: "Sull’alternanza scuola-lavoro in Sardegna abbiamo avuto casi di studenti diventati camerieri a gratis, in Puglia studenti mandati a distribuire sempre a gratis volantini o a pulire bagni o tavoli in un ristorante, ora da Monza la notizia terribile dell’incubo vissuto da 4 studentesse violentate da un imprenditore durante uno stage. È arrivato il momento di fare subito una seria riflessione sul fallimento dell’alternanza scuola- lavoro: siamo di fronte ad una pessima attuazione della pessima riforma della buona scuola, altro che slogan. Il Miur si dia una mossa" (Alternanza scuola-lavoro, abusi sessuali su studentesse minorenni. Fedeli, a Monza fatto grave. Fratoianni, studenti usati come camerieri, “orizzontescuola.it”, 14 luglio 2017).

Si tratta certamente di un caso estremo, ma che evidenzia una falla nel sistema: come vengono scelti questi tutor? Chi vigila su di loro e sui giovani? Casi di sfruttamento denunciati dagli studenti vengono riportati nell'articolo di Alex Corlazzoli: “C’è chi è stato costretto a volantinare per dodici ore al giorno, chi si è trovato a pulire bagni e tavoli al ristorante e altri ancora che hanno trascorso giornate a catalogare locandine degli anni Ottanta in un cinema. È l’altra faccia dell’alternanza scuola-lavoro, l’attività resa obbligatoria dalla legge sulla Buona Scuola per gli studenti di terza, quarta e quinta dei licei e degli istituti tecnici e professionali. Sulla carta dovrebbe essere ‘un’esperienza formativa innovativa per unire sapere e saper fare’ ma secondo l’Unione degli Studenti della Puglia, che ha lanciato una pubblica denuncia, si è trasformata in ‘Alternanza-sfruttamento’. I ragazzi pugliesi hanno lanciato la campagna ‘A scuola io non faccio l’operaio’ per portare alla luce i casi di ‘uso distorto’ del percorso formativo. Una vicenda che conosce bene Nadia, al quarto anno di un professionale alberghiero della provincia di Bari: è stata mandata in una fiera dedicata alla promozione di matrimoni a distribuire volantini. ‘Lì – racconta – facevo solo quello e davo indicazioni al pubblico che mi chiedeva informazioni sulle toilette o su dove trovare uno stand’. Ma non basta. Secondo Nadia sono stati violati anche i minimi diritti del lavoratore: ‘Spesso mi è capitato di fare dieci, dodici ore continuative con una pausa di quindici minuti al massimo’. E al ristorante non è andata meglio. Lei che segue il corso di cucina si è trovata accanto al cuoco una sola volta: ‘Per il resto delle ore ho pulito tavoli e bagni. L’alternanza dovrebbe essere un’opportunità e un percorso di crescita professionale ma le aziende ci usano come manovalanza gratuita’. Inutile spesso parlarne con i professori che dovrebbero fare da tutor: ‘Qualche insegnante ci ha detto che tutto serve alla vita; altri, per fortuna, cercano di parlare con i proprietari delle ditte o delle società che ci ospitano’" (Alex Corlazzoli, Alternanza scuola-lavoro, la denuncia degli studenti: “Sfruttati per pulire i bagni dei ristoranti e fare volantinaggio", “ilfattoquotidiano.it”, 6 marzo 2017).

Non è questo ciò che dovrebbero fare gli studenti a scuola, perdendo ore di lezione e svolgendo mansioni che non gli si confanno. In questi casi riportati si è trattato di vero e proprio sfruttamento, di manovalanza gratuita. Manca poi uno statuto vero e proprio che regoli e tuteli gli studenti durante la fase di alternanza. Anche Pierluigi Bersani, politico italiano, segretario del Partito Democratico dal 2009 al 2013, si è schierato contro questa proposta: "Si parla di alternanza scuola e lavoro ma la si applica a sproposito, mandando i ragazzi a sostituire lavoratori come accaduto in Sardegna dove gli studenti finivano tutti a fare i camerieri" (Alessandro Giuliani, Bersani critica l'alternanza scuola-lavoro: studenti usati come camerieri, “tecnicadellascuola.it”, 14 luglio 2017). 

Secondo quanto pubblicato dal docente di Filosofia Matteo Saudino sul blog del Movimento 5 Stelle – anch’esso contrario l'alternanza scuola lavoro –, "è una pessima alternanza perché favorisce il lavoro con prestazioni d'opera gratuite, e prepara dunque i ragazzi a un mondo futuro di precarietà. Le aziende posso utilizzare questi ragazzi per fare dei lavori scarsamente qualificati e gratuitamente. Ed è una sorta di palestra per quello che sarà il mondo del lavoro di domani, potremmo dire che la scuola prepara i lavoratori precari di domani. Ti faccio lavorare oggi gratuitamente, così capirai domani cosa ti aspetta nel mercato del lavoro, così capirai cosa vorrà dire lavorare domani senza diritti. Inoltre è una pessima alternanza perché toglie ore di didattica, ore di discipline. In un modo complesso come il nostro, estremamente liquido come direbbe Bauman, oggi saper scegliere, dunque essere autonomi e liberi passa attraverso l'acquisizione di conoscenze e competenze. Perché essere liberi significa poter colorare la propria vita di tanti colori, ma se nel mio portapenne ho solo due colori, rosso e nero, la mia vita sarà tendenzialmente rossa e nera. Togliere ore disciplinari di matematica, di letteratura, di fisica, di latino, di laboratori di lingue, significa di fatto avere un domani meno possibilità di scelta, all'interno di un panorama liquido e precario" (#ProgrammaScuola: Perché non è una Buona Scuola, “ilblogdellestelle.it”, 19 maggio 2017).

La scuola italiana si trova ad affrontare una fase di stallo e ha necessità di un reale coinvolgimento di dirigenti, insegnanti, studenti, imprese e parti sociali. Lo conferma anche Emmanuele Massagli, presidente dell'ADAPT, associazione senza fini di lucro, fondata da Marco Biagi nel 2000 per promuovere, in una ottica internazionale e comparata, studi e ricerche nell'ambito delle relazioni industriali e di lavoro. Di seguito un estratto di un articolo in cui Massagli mette in evidenza l'inefficienza dei buoni propositi delle Buona Scuola davanti alle difficoltà della scuola italiana: "La Buona Scuola ha tra i suoi snodi principali e più pubblicizzati il rilancio dell’alternanza scuola-lavoro (articolo 1, commi 33-44 dell’A.C. 2994-B) e il potenziamento degli Istituti Tecnici Superiori (commi 45-55). Le parti dedicate al contratto di ‘apprendistato per la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria superiore e il certificato di specializzazione tecnica superiore’ (il nome è nuovo) inizialmente contenute in questo disegno di legge, durante l’iter di approvazione sono state spostate nei decreti delegati del Jobs Act che già affrontavano lo stesso argomento, in particolare in quello dedicato al riordino delle tipologie contrattuali (si vedano quindi gli articoli 41-43 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 per quanto concerne la parte normativa; all’articolo 32 dello Schema di decreto legislativo recante disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive – Atto Senato n. 177 – sono invece contenute le misure di incentivazione economica). Le finalità di entrambi gli interventi sono quelle di ‘incrementare le opportunità di lavoro e le capacità di orientamento degli studenti’ (comma 33 de La Buona Scuola) e ‘coniugare la formazione effettuata in azienda con l’istruzione e la formazione professionale svolta dalle istituzioni formative’ (articolo 43 del d.lgs. n. 81/2015). Il Governo ha molto enfatizzato il confronto con l’esperienza tedesca della formazione duale, alla quale esplicitamente il Legislatore si è richiamato per trovare soluzioni (relativamente) nuove al crescente problema della disoccupazione e inattività giovanile. È però evidente che nessuna imitazione di norme legislative può avere successo se calata in un ambiente sociale incapace di interpretare e sfruttare correttamente gli spazi creati dalla legge. Se non si scardina la dimensione culturale, coerentemente la dimensione legislativa cristallizzerà in norma gli stessi pregiudizi presenti in istituzioni, giovani e imprese". Conclude Massagli: "Il cambio di paradigma di cui ha bisogno la formazione in Italia per contrastare l’emergenza educativa può essere facilitato, ma non certo generato da alcuna norma. Se non si innescherà nei prossimi anni – in primis grazie al coinvolgimento e alla convinzione di dirigenti scolastici, docenti, studenti, imprese e parti sociali – un rinnovato interesse verso la formazione in assetto lavorativo, nessuna legge, anche se ‘buona’, riuscirà a cambiare una scuola sempre più vecchia e ferma" (Alternanza scuola-lavoro, non basta una legge. Job Acts e Buona Scuola: l'analisi del presidente dell'ADAPT, “larassegna.it”, 20 luglio 2015).